La Provincia

LE FUNZIONI

La Provincia è un ente locale dotato di una propria autonomia, che concorre - insieme a Comuni, Città metropolitane, Regioni e Stato - a costituire l’ordinamento amministrativo della repubblica.

E’ un ente pubblico territoriale a garanzia costituzionale, nel senso che la sua esistenza è espressamente prevista dall’art. 114 della Costituzione e non può essere soppressa se non con modifica costituzionale.

Secondo la definizione del decreto legislativo n.267 del 2000 (Testo Unico sugli Enti Locali) la Provincia è l’ente intermedio tra Comune e Regione che cura gli interessi della comunità provinciale, ne promuove e coordian lo sviluppo.

Gli organi che goveranno la Provincia sono: il Presidente, la Giunta, il Consiglio.

Le Province sono titolari di funzioni amministrative:

• Fondamentali: cioè quelle che la vigente legislazione statale (in particolare D.P.R. 24 luglio 1977 n. 616, d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e d.lgs. 31 marzo 1998, n. 112) prevede come funzioni proprie delle Province in base agli artt. 114, comma 2 e 117, comma 2, lett. p) della Costituzione;
• Conferite: cioè quelle che ad esse sono attribuite organicamente e stabilmente dalla legislazione statale o regionale ai sensi dell’art 118, comma 2, della Costituzione;
• Delegate: cioè quelle esercitate temporaneamente sulla base di singoli provvedimenti;
• Autonomamente attribuite: cioè quelle individuate dalla singola Provincia per la cura degli interessi della comunità di riferimento, in forza del proprio carattere di ente a fini generali.

Spettano alla Provincia le funzioni amministrative di interesse provinciale che riguardano vaste zone intercomunali o l’intero territorio provinciali nei seguenti settori:

• viabilità e trasporti: gestione e manutenzione della rete stradale provinciale, progettazione stradale, gestione trasporto pubblico extraurbano;
• difesa del suolo, tutela e valorizzazione dell’ambiente, prevenzione della calamità (predisposizione dei piani provinciali di protezione civile);
• tutela e valorizzazione delle risorse idriche ed energetiche, risparmio energetico;
• protezione della flora e della fauna, parchi e riserve naturali;
• valorizzazione dei beni culturali;
• smaltimento dei rifiuti e controllo sugli scarichi delle acque e sulle emissioni atmosferiche;
• compiti connessi all’istruzione secondaria superiore, compresa l’edilizia scolastica, ed alla formazione professionale;
• caccia e pesca nelle acque interne;
• mercato del lavoro: gestione dei centri per l’impiego, centri polifunzionali che, accanto alla ricerca del posto di lavoro, offrono percorsi individuali di formazione e orientamento.
• agricoltura: servizi relativi all’applicazione di norme comunitarie, nazionali e regionali nel campo agro-alimentare e del territorio rurale, per delega della legge regionale n.15/1997;
• polizia amministrativa;
• gestione delle palestre scolastiche sportive;
• turismo: coordinamento in materia di promozione turistica, tra i Comuni del territorio provinciale e la Regione, le Unioni di Prodotto e Apt Servizi; rilevazione del movimento clienti nelle strutture ricettive; erogazione di finanziamenti finalizzati alla riqualificazione dell'offerta turistica, alla promozione e all'accoglienza turistica
• pianificazione territoriale:predispone e adotta il piano territoriale di coordinamento, che determina le diverse destinazioni dei territori, la localizzazione delle maggiori infrastrutture e linee di comunicazione, le linee di intervento per la sistemazione idrica, le aree nelle quali istituire parchi e riserve;
• politiche sociali e sanitarie.

La Provincia svolge inoltre funzioni di coordinamento tra i Comuni ai fini della programmazione economica, territoriale, ambientale e sociosanitaria

(Ultimo aggiornamento: 6 marzo 2012)