Pianificazione operativa delle grandi strutture di vendita

La riforma del Commercio, in particolare l’art. 6 del D.Lgs. 114/98 attribuisce alle Regioni il compito di predisporre gli strumenti normativi per la regolamentazione delle attività commerciali – con particolare riguardo alle medio-grandi strutture di vendita.

In attuazione del D.Lgs. 114/98, la Regione Emilia-Romagna, ha approvato la L.R. 14/99, il cui art. 7 e le successive delibere di Consiglio Regionale n. 1253 del 23/09/1999 (modificata con delibera 653/2005) e n. 1410 del 29/02/2000, hanno fissato le modalità con cui Province e Comuni devono provvedere a detti adeguamenti, prevedendo quale strumento di realizzazione, in via di prima attuazione, la Conferenza dei Servizi tra Regione, Provincia e Comuni del territorio provinciale interessato.

La medesima normativa prevede inoltre, che con l’entrata a regime del PTCP, la Provincia verifica ed aggiorna le determinazioni in materia di programmazione e pianificazione commerciale.

L’entrata in vigore della L.R. 20/2000 “Disciplina generale sulla tutela e l’uso del territorio” ha confermato come sia la Provincia con il PTCP a verificare ed aggiornare le determinazioni utilizzando le forme procedurali previste dall’art. 27 della normativa richiamata.
La Provincia di Ravenna ha ottemperato a questo con le Norme di Attuazione del PTCP, con le quali ha regolamentato all’art. 8. 6 la programmazione commerciale.

Poichè al 31/12/2006 è scaduto formalmente il primo triennio di programmazione, con delibera della Giunta Provinciale n. 49 del 21/2/2007 si sono individuate le procedure per definire le nuove previsioni.

Con deliberazione della Giunta Provinciale n.292 dell’ 11 giugno 2008 si sono approvati seguenti documenti pianificatori:

• “Quadro conoscitivo” per la pianificazione operativa delle grandi strutture di vendita ;
• “Documento preliminare” per la definizione del nuovo range di variazione 2008-2011 e per l’aggiornamento del quadro normativo in variante del PTCP
• “Metodologia preliminare" per la valutazione di sostenibilità ambientale e territoriale dei contenuti del documento preliminare (Valsat)”

Il Presidente della Provincia ha indetto la Conferenza di Pianificazione, cosi come previsto dalla legge 20/2000, che è stata convocata per numerosi incontri (Verbali conferenza)

Nel corso delle sedute della Conferenza si è arrivati alla condivisione, da parte delle amministrazioni partecipi, degli elaborati del documento preliminare e del quadro conoscitivo cosi come delle successive integrazioni al documento preliminare ed alla valsat preliminare.

La Provincia ha contestualmente avviato l’iter di approvazione consiliare dello schema di Accordo di pianificazione con la Regione Emilia Romagna che ha portato alla sottoscrizione dell’accordo in data 24 giugno 2009.

La Provincia a seguito degli elaborati succitati e degli accordi con la regione sulla base delle procedure previste ha adottato con Delibera di Consiglio n.72 del 7 luglio 2009 la variante normativa al ptcp costituita da una relazione, dalle norme, il rapporto ambientale, la valutazione di incidenza Valsat Vas, la sintesi non tecnica.

Successivamente la Delibera di Consiglio n.82 del 28 luglio 2009 ne adotta il “Quadro conoscitivo”.

Approvazione della “Variante Normativa al PTCP della Provincia di Ravenna in materia di commercio al dettaglio".

La Provincia ha provveduto ad approvare con Delibera di Consiglio n.4 del 26 gennaio 2010 la “Variante Normativa al Ptcp della Provincia di Ravenna in materia di commercio al dettaglio".

Tale atto accoglie completamente le riserve formulate dalla Giunta Regionale:

Cosi come le prescrizioni e le raccomandazione di cui al provvedimento n.564 per la valutazione di incidenza:

Osservazioni pervenute da parte di soggetti esterni:

La Provincia provvede all'accoglimento parziale oppure al respingimento delle suddete osservazioni (vedi allegato 5).

In conclusione, con la deliberazione n.4 del 26 gennaio 2010 la Provincia di Ravenna approva la variante al PTCP, costituita dai seguenti elementi che ne costituiscono parte integrante: